2010.05.20
Odpowiedź Dyrektora Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyższego Pana dr hab.n.med Romana Danielewicza na wystąpienie z dnia 17.01.2010 (->protest-pes.pl.tl/O-%26%238222;przekroczeniu-uprawnie%26%23324;%26%238221;-.--.--.-.htm )
MINISTERSTWO ZDROWIA Warszawa, 28.01.2010 r
Departament
Nauki i Szkolnictwa Wyższego
MZ-NSK-842-9848-276MŚ/10
Pan
Wojciech Buczyński
ul.
59-300 Lubin
Szanowny Panie Doktorze,
W odpowiedzi na Pańskie kolejne wystąpienia dotyczące Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego (zwanego dalej „PES") w dziedzinie chorób wewnętrznych (dwa pisma: z dnia 15.12.2009 r. oraz z dnia 17.01.2010 r.), Departament Nauki i Szkolnictwa Wyższego uprzejmie informuje, że podtrzymujemy stanowisko w przedmiotowej sprawie, które zostało Panu przedstawione w dotychczas kierowanej do Pana korespondencji, dotyczące braku możliwości przystąpienia do PES po raz piąty.
Z wyjaśnienia, jakie otrzymaliśmy z Centrum Egzaminów Medycznych (zwanego dalej „CEM") wynika, że zwrócił się Pan do Państwowej Komisji Egzaminacyjnej (zwanej dalej „PKE") w dziedzinie chorób wewnętrznych z wnioskiem o dopuszczenie do Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego w ww. dziedzinie w piątym terminie. Pismo to zostało skierowane za pośrednictwem CEM (pismo z dnia 12.10.2009 r., otrzymane w dniu 19.10.2009 r., l.dz. CEM 7150/2009). Po jego wpłynięciu CEM wszczął procedurę, w wyniku której ustalił, iż już 4-krotenie przystępował Pan do PES we wskazanej dziedzinie. Następnie, CEM przesłał Pańskie podanie Przewodniczącemu PKE, Panu Prof. dr hab. Jackowi Imieli. Przekazanie sprawy było potrzebne, gdyż zgodnie z § 34 pkt. l rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. Nr 213, póz. 1779, z późn. zm.), podejmowanie decyzji o dopuszczeniu lekarza do egzaminu należy do zadań PKE, która również ustala listę zdających w danym terminie (§ 34. pkt. 2 ww. rozporządzenia). Ponadto, na mocy § 36 ust. 4 rozstrzyga o możliwości przystąpienia do PES w czwartym terminie.
Ze względu na to, że przedmiotowa sprawa leżała w kompetencji PKE, CEM przesłał niezwłocznie Pańskie podanie wraz ze swymi ustaleniami do Przewodniczącego PKE (pismo z dnia 20.10.2009 r., l.dz. CEM 433/2009/org), o czym poinformował Pana (pismo z dnia 20.10.2009 r., l.dz. 434/2009/org). Zanim jednak CEM otrzymał odpowiedź od Pana Profesora Jacka Imieli, ponowił Pan swe podanie (pismo z dnia 6.11.2009 r., otrzymane w dniu 9.11.2009 r., l.dz. 7858/2009). CEM przekazał więc po raz kolejny Pańskie pismo na ręce PKE (pismo z dnia 10.11.2009 r., l.dz. CEM 502/2009/org). W piśmie tym CEM zwrócił się o dołączenie ww. podania do już istniejącej dokumentacji w tej sprawie (o tym posunięciu został Pan zawiadomiony pismem z dnia 10.11.2009 r.).
W dniu 7.12.2009 r. Przewodniczący PKE udzielił odpowiedzi, otrzymanej przez CEM w dniu 10.12.2009 r. (l.dz. CEM 9018/2009). Wskazał w niej, iż w świetle obowiązujących przepisów nie ma możliwości składania PES w piątym terminie, odmówił zatem możliwości przystąpienia do egzaminu. Informacja ta została niezwłocznie przesłana do Pana listem priorytetowym (pismo z dnia 14.12.2009 r., l.dz. CEM 1523/A/2009). List ten został nadany w Łodzi w dniu 15.12.2009 r. i otrzymany przez urząd pocztowy w Lubinie w dniu 16.12.2009 r. Doręczyciel odnotował jednak, iż nie zastał adresata, dokonał więc awizowania. Ze względu na upływ terminu do odbioru przesyłki została ona ponownie awizowana w dniu 23.12.2009 r., jednakże adresat nadal jej nie odbierał, stąd też została ona zwrócona do nadawcy. CEM otrzymał zwrot w dniu 5.01.2010 r. (l.dz. CEM 108/2010). Wobec powyższego CEM zdecydował o kolejnym przesłaniu odpowiedzi Zainteresowanemu (pismo z dnia 6.01.2010 r.).
CEM aktywnie uczestniczył w wymaganej procedurze, niezwłocznie (w ciągu 1-2 dni) podejmując odpowiednie czynności. Działając zgodnie z art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego na bieżąco informował Pana o swych działaniach, a po uzyskaniu odpowiedzi PKE przesłał ją listem priorytetowym. Zdaniem Dyrektora CEM zostały więc zrealizowane wszelkie wymogi przewidziane w procedurze administracyjnej. Brak uzyskania przez Pana odpowiedzi jest zatem efektem nie odbierania korespondencji kierowanej przez CEM.
Dyrektor CEM w swoim wyjaśnieniu nie odniósł się do wywodu zawartego w Pańskim piśmie, dotyczącego możliwości dopuszczenia lekarza do PES w piątym terminie, zgodnie bowiem z § 36 ust. 4 przywołanego rozporządzenia, lekarz może składać egzamin maksymalnie cztery razy, czwarty termin jest zaś terminem ostatecznym. Biorąc pod uwagę, iż unormowanie to jest jednoznaczne i wyraźne, nie wymaga-dokonywania żadnej wykładni. Należy również podnieść, iż wprowadzony czwarty termin ma charakter wyjątku, zgodnie zaś z zasadami wykładni przepisów, wyjątków nie można interpretować rozszerzające, nie jest zatem możliwe dopuszczenie lekarza do PES w piątym terminie zarówno przez Dyrektora CEM, jak również przez PKE. Stąd też Pan Profesor Jacek Imiela rozstrzygnął o braku możliwości dalszego przystępowania przez Pana do przedmiotowego egzaminu.
Odnośnie przesłanej przez Pana kopii pisma Centrum Egzaminów Medycznych skierowanego do Pana Prof. dr hab. Jacka Imieli, Przewodniczącego Państwowej Komisji Egzaminacyjnej w dziedzinie chorób wewnętrznych z dnia 24.11.2009 r. uprzejmie wyjaśniany, że osoba, której dotyczy ww. pismo, również nie uzyskała zgody na przystąpienie do PES po raz piąty. Przedmiotowe przepisy, tak jak to zostało wyżej, omówione, umożliwiają natomiast uzyskanie tytułu specjalisty przez osoby, które przystępowały do PES 4- krotnie.
Podsumowując, raz jeszcze pragniemy podkreślić, że obowiązujące przepisy regulujące sprawy przystąpienia do PES, tj. zarówno rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. Nr 213, póz. 1779,' z późn. zm.), jak również zatwierdzony przez Ministra Zdrowia Regulamin Przeprowadzania Państwowego Egzaminu Specjalizacyjnego, nie dają obecnie możliwości dopuszczenia lekarza do PES po raz piąty. Jednocześnie uprzejmie informujemy, że możliwość taka została przewidziana w projekcie założeń do reformy systemu kształcenia lekarzy (tekst projektu jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia).
Ponadto, pragniemy Pana poinformować, że zgodnie z art. 304 § l Kodeksu postępowania karnego, każdy dowiedziawszy się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu ma społeczny obowiązek zawiadomić o tym prokuratora lub Policję.
Z wyrazami szacunku
Dyrektor
Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Roman Danielewicz
